出境游安全事故频发 专家：如何消弭安全隐患pg游戏官方网站app

2024-06-24 07:20

　　7月5日，泰国南部旅游胜地普吉岛发生沉船意外，3艘共载有近140名中国和欧洲游客的观光船在大浪中倾覆。据当地媒体引述普吉岛市长消息，救援人员已经找到1乘客的遗体，另外还有53人人失踪。中国驻泰国使馆高度重视游船倾覆事件，称将竭力展开搜救工作。

　　近年来，随着我国经济的发展、交通设施的优化、签证的便利、旅游多边合作机制的建立，我国出境旅游市场持续稳定增长，2017年，中国出境游人数达1．29亿人次。与此同时，我国游客在境外遭遇旅游安全事故的风险也在快速增加。

　　围绕我国游客在境外遭遇安全事故后如何维护自己的合法权益，记者采访了业内专家。

　　2016年我国出境旅游人数达到1．22亿人次，出境旅游花费1098亿美元，同比增长4．3％与5．07％。

　　这是社科文献出版社今年1月出版的《2017－2018年中国旅游发展分析与预测》（旅游绿皮书）公布的数据。

　　旅游绿皮书将我国出境游市场增长归结为以下原因，包括跨国交通的不断完善、多个国家对中国游客实施签证费减免等便利化措施、一系列双多边旅游合作机制的建立等。

　　旅游绿皮书还分析发现，2016年中国游客前10位目的地为中国香港、中国澳门、泰国、韩国、日本、越南等，主要目的地仍多为周边国家与地区。此外，2016年全国旅行社组织的出境旅游人数超过5000万人次，以跟团旅游为主，在1．22亿出境游客中占比达40％。出境自由行规模超过7000万人次，占6成。

　　“在出境旅游时，我国游客依然偏好跟团游，但总体而言，越来越多的游客选择自由行。即使是跟团游，选择半自助游、私家团也成为趋势。”旅游绿皮书称。

　　到了2017年，中国公民出境旅游突破1．3亿人次，花费达1152．9亿美元，保持世界第一大出境旅游客源国地位。

　　中国旅游研究院等机构今年3月发布的《2017出境旅游大数据报告》中披露了这样一组数据。

　　根据《2017出境旅游大数据报告》，中国已经成为泰国、日本、韩国、越南等10个国家的第一大入境旅游客源地，中国游客在这些国家国际游客中的占比最高达30％。

　　值得注意的是，2017年980万人次中国人赴泰国旅游，占泰国接待全球游客数的28％。

　　世界旅行与旅游理事会联合牛津经济研究院共同完成的《2017年旅游业经济影响力年报》认为，到2020年，中国将成为长途旅游最大的客源市场。

　　在北京市法学会旅游法学研究会副秘书长王惠静看来，在我国出境游市场持续增长的情况下，旅游安全成为社会关注的焦点，毕竟安全是旅游的生命线。也就是说，旅游安全在旅游活动中占有非常重要的地位。

　　王惠静告诉记者：“从这次普吉岛游船倾覆事故，我们可以看出来，旅游安全是需要各方去努力的。”

　　据报道，泰国当地时间7月5日，两艘载有127名中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事故。截至目前，确认遇难游客人数已经增加至42人，获救的受伤游客已送当地医院治疗。

　　公开报道显示，2016年6月，当地发生两起事故：一艘快艇在沙美岛附近撞上货船，30余名游客受伤；另有两艘快艇在从普吉岛驶往攀牙湾和甲米省途中相撞，致2名中国游客丧生，34人受伤。

　　2017年7月，一艘载有中国游客的快艇与一艘长尾船相撞，19人受伤。11月，一艘搭载16名中国游客的游船在攀牙湾翻船，1名游客轻伤。

　　2018年1月，一艘快艇在泰国皮皮岛海域的“维京洞穴”附近爆炸，船上27名中国游客全部获救。6月，一艘搭载13人的游船在泰国春蓬府海域触礁沉船，所幸无人员伤亡。

　　北京第二外国语学院国际法学院法学系主任、文化和旅游部法律顾问申海恩对记者说，国内游客与国内旅行社签订旅游合同，合同中明确规定出海行程，游客在出海行程中遭遇意外事故时，游客与国内旅行社之间存在着包价旅游合同关系，船方是作为国内旅行社的履行辅助人，为游客提供出海有关服务。

　　在申海恩看来，作为旅游经营者，旅行社根据旅游法第五十条的规定，负有保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。在当地政府发布了强风和暴雨预警并收到警方不得离开港口的警告的情况下，依然出海，显然是置旅游者的安全于不顾，违反了旅游法规定的对游客的安全保障义务，造成旅游者人身财产损害的，根据旅游法第七十一条的规定，旅游者可以要求作为国内旅行社的履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求国内旅行社承担赔偿责任。

　　申海恩认为，国内游客通过旅行社到普吉岛旅游，游客到达当地后自行选择一日游出海，此种情形。