公园里“格格”们商拍太烦人了 专家：地方立法为公园平衡商拍需求和管理秩序pg游戏

2025-01-02 03:08

　　近日，北海公园门区及重点游览区域已全部增设揽客商拍提示牌，提醒游客共同营造文明游园环境；天坛公园根据实际情况，对商拍扰序治理规定进行细化，祈年殿等古建院落和园内重点区域对商拍作出约束……本月以来，北京市部分市属公园对商拍予以规范引起社会广泛关注。

　　实际上，这并非个例，《法治日报》记者梳理公开信息发现，目前湖南省长沙市的综合性城市公园橘子洲、陕西省西安市的大型皇家园林式文化主题公园大唐芙蓉园等也已对商拍作出约束。

　　为何一些公园要对商拍“出手”？据调查了解，实践中，少数商拍从业者会长时间霸占最佳拍摄点或为了拍摄效果不惜践踏草坪、在禁入区域拍摄，这些商拍乱象往往会引发投诉，这也是商拍被公园约束的主要原因。

　　对此，有人表示赞同，因为这种行为扰乱了公园秩序，影响了其他游客的游览体验；也有人认为，游客商拍需求确实存在，公园方不该“一刀切”，加强规范管理即可。

　　在受访专家看来，城市公园的服务管理事项，可以由地方立法实现，公园可以对无序商拍进行管理，实践中，已经有数十个城市出台了公园条例授权公园管理机构行使管理权，其中包括对公园游览秩序的维护。对于没有破坏游览秩序的商拍，公园管理机构可以根据地方立法授权通过设定许可的方式予以允许，同时设定商拍规则，这样既避免游览秩序的破坏，又能满足游客的拍摄需求。

　　一块约一米高、半米宽的咖啡色告示牌竖在安检口，中间四个白色大字“谢绝带入”非常醒目，告示牌的上面是一行提示“共享文明游园 揽客商拍”，告示牌下半部分的提示是：“谢绝携带打光灯、遮光板等摄影摄像器材入园。谢绝携带有明显商拍信息、涉嫌商拍揽客的物品入园。”

　　通过安检后进入北海公园，路边竖着一块告示牌——北海公园游客不文明行为曝光台，右下角有一项是“占道拍照”。走过永安桥，顺着公园道路往前走，过陟山桥，一直走到公园北门，这里也竖着一块和南门一样的告示牌。再向左折行，往静心斋、五龙亭方向，记者看到，静心斋的告示牌文字提示是“谢绝商拍人员进入”，并附有投诉电话。

　　公园里的游客不少，其中有穿着古装拍照的游客，但记者没有发现有人带着大包小包的服装道具和拍摄器材。有工作人员在景区来回走动执勤，一旦有游客投诉商拍扰民情况，就会上前询问。

　　北京市民李婧（化名）向记者回忆，就在不久前，北海公园的商拍还很多，严重影响游览秩序。

　　“当时是周末，我带着10岁的女儿到这玩，从永安桥开始，就看到有不少穿着‘格格’服装的游客在拍照，给他们拍照的人则是大包小包各种器材，有的还现场化妆。”李婧说。

　　为了避开这些拍照的游客，李婧带着女儿绕往漪澜堂方向，但“格格”依然未见减少，因为这里的长廊景色好。她边走边和女儿数“格格”，等走到陟山桥时大吃一惊，竟然有130多名“格格”，其中有不少“格格”旁边跟着摄影师或摄影团队，明显属于商拍。在陟山桥上，更是有4名“格格”摆拍各种造型，摄影师差不多拍了20多分钟，“不少游客都在等他们，最后我们也没机会在桥上拍照”。

　　记者随后前往附近的景山公园，在公园里面登山的路口边，则是“谢绝商拍”的告示牌，上面写着“山体区域道路狭窄，禁止未经允许的商业拍照、拍摄、直播占道。”

　　记者梳理公开信息发现，除北京外，全国多地有多家公园明确对商拍进行约束。比如大型皇家园林式文化主题公园——大唐芙蓉园发布提示：景区内禁止占用通道或广场进行旅拍以及旅拍人员在园区内或大门广场推销旅拍产品等不文明行为；综合性城市公园——橘子洲景区从2024年10月底开始全面开展旅游秩序专项整治行动，其中包括禁止任何未经景区批准的商业性拍摄行为。登录橘子洲景区预约界面，在“游客注意事项”中也明确提及，未经景区允许，禁止进行商业性拍摄等非参观游览活动。

　　值得注意的是，对于游客和互相拍照，北海公园并未禁止。据了解，近期北海公园部分区域的告示牌从最开始的“谢绝商拍”替换成“禁止商拍扰序”，重点区域的告示牌提示为“谢绝商拍人员进入”，表明公园重点关注的还是扰序的商拍。

　　“游客经常会投诉，有些商拍长期占据热门景点，导致别人没法正常游玩，希望我们能好好治理这些商拍，由此引发的矛盾纠纷也不少。”有公园工作人员表示。

　　据了解，“商拍扰序”行为包括但不仅限于：携带大量服装、摄影器材、营地车等道具和载具进入市属公园，长时间占道、圈地进行化妆、换装、跟拍、聚集等拍摄行为及因商业拍摄引发的其他扰序行为。

　　公开资料显示，我国城市公园类型有10余种，其中既包括常见的综合公园、社区公园、游。