2024-06-16 10:28
中广网北京4月25日消息(记者冯雅)据经济之声报道,国家发改委部署全国各地价格主管部门在“五一”劳动节期间,对实行政府定价和政府指导价的1200多家景区门票价格实行优惠。
记者:据发改委介绍,“五一”劳动节期间,全国将实行门票价格优惠的景区有1200多家,其中,5A级景区60家,4A级景区约350家,3A级及以下景区约800家,景区门票价格平均优惠幅度约20%。湖北、广东、云南和新疆按照总体部署,加大景区门票价格优惠力度,对辖区内所有实行政府定价或政府指导价的景区,在“五一”劳动节全部实行门票价格优惠。
国家发改委要求各地要在规定时间前,在景区售票处显著位置公布门票价格的优惠时间和优惠幅度,景区可采取在门票上加盖印章的方式实施优惠。各地价格主管部门要督促相关景区在规定时间内落实优惠措施,密切跟踪监督有关政策的执行,对不按照规定实行优惠的景区,要依法进行查处并向社会公布。
记者:和去年中秋、国庆期间门票价格优惠政策相比,今年全国“五一”期间景区优惠幅度更大,范围更广,景区质量水平和知名度更高。比如,实行门票价格优惠的景区包含了我国主要的知名景区,有安徽黄山、四川九寨沟、湖南张家界(武陵源)、江西庐山、福建武夷山、贵州黄果树、浙江千岛湖、吉林长白山、广东丹霞山、云南石林、湖北神农架、山西云冈石窟、辽宁老虎滩、江苏瘦西湖、重庆大足石刻、陕西秦始皇帝陵等。
此外,为鼓励错峰出游,缓解景区拥堵压力,部分知名景区优惠期安排在“五一”劳动节前或后几天,如黄山、九寨沟、张家界(武陵源)、峨眉山、秦始皇帝陵、黄帝陵、天柱山和九华山等。
记者:我觉得不外乎这样几个考虑:一是推行门票价格优惠能更好地体现民生。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出,要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,这既是一项经济任务,更是一项重要的民生任务。“五一”劳动节是群众集中出游的主要节日之一,实行门票价格优惠、让利于民有利于更好地体现以人文本的精神,为老百姓出游创造良好的旅游价格环境,促进社会和谐。
第二个考虑,推行门票价格优惠也是促进旅游业健康发展的需要。旅游业是一种综合性较强的产业,资源消耗低、带动系数大、就业机会多,对国民经济持续较快发展具有重要作用。旅游业对国民经济和地方经济的重要贡献不仅仅在于门票收入,更主要的是旅游业的联动效应和拉动作用,可以带动相关产业的共同发展。旅游包含“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,“游”是其他五要素的“促销员”,即通过满足游客“游”的需求,带动旅游者在旅游目的地的“吃、住、行、购、娱”等方面的消费。先有人气,才有财气;不聚人气,难得财气,聚人气的一个重要方法就是降低偏高的门票价格。景区必须改变主要依赖门票收入的旅游增长模式,聚集更多的人气,构建“大旅游”的格局,促进旅游业持续健康发展。
第三个考虑,去年门票价格优惠取得良好效果。去年两节前夕,国家发改委动员和部署各地174家景区实行门票价格优惠,平均优惠幅度30%,改变了近年来门票价格“只涨不降”的情况,形成门票降价、收入增长、游客增加的良好局面,受到社会普遍欢迎。
第四个考虑,促进游客出游带动旅游消费。部分景区门票价格实行优惠,改善了出游环境,便利了群众旅游休闲,增强了群众旅行出游的热情,带动景区游客增长,促进了旅游消费,拉动内需和经济增长。
主持人:这段时间,有不少关于景区门票价格上调和价格过高的消息出现,对于这种情况,你是怎么看的?
记者:据了解,造成现在门票价格频繁调整、价格过高的原因主要包括以下几个方面:
(一)政府投入不足是主要原因。我国不少著名的风景名胜区,大多处在老少边穷和欠发达地区,地方财政来源少,中央财政转移支付能力有限。多数景区的开发、建设和维护费用是通过门票收入或者以门票收入作为抵押申请贷款获得。这是地方不断提高门票价格的主要原因和直接动力。比如有的景区,它可能地处深山,交通极为不便,为了发展当地旅游,地方政府会以门票为抵押进行贷款,开通盘山公路,修建机场和其他基础设施,这些资金主要来自于门票。据统计,全国主要景区门票收入上缴财政金额远大于财政向景区拨款额,多数景区没有财政拨款,完全靠门票收入维持。
因此,有些景区认为,景区所拥有的主要是游览参观资源,国家一方面要求地方保护环境,不得进行过度开发,不得发展工业等,另一方面财政转移支付又跟不上,还要求地方保持低票价甚至免费,这是对景区的不公平。这些景区认为,他们所拥有的资源类似煤炭资源,都是国家的资源,既然煤炭可以卖高。
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