pg游戏官方网站app高舜礼：把建成高品质的高原旅游目的地

2024-06-12 19:14

　　旅游应凭借高品位资源和后发优势，充分借鉴旅游发达国家的经验，创新高原旅游的发展模式，坚持“资源是根、特色是本、文化是魂、市场是导向”，避免重蹈内地某些城市旅游开发的覆辙，走出一条重环保、重原生态，轻开发、微开发的路子，确保资金用在旅游发展的刀刃上。

　　“五一”前夕，市为贯彻落实西藏自治区党委、政府关于建设旅游强区的战略部署，印发了《市全域旅游配套大发展实施方案》、《关于全面提升和建设景区景点景品工作方案》（以下简称“方案”），通过实施“全域提升、品牌营销、乡村旅游、公共服务、机制创新”五大工程,加快推进文旅深度融合,以文旅新质生产力助推经济社会高质量发展。5月18日，市委、市政府又召开盛况空前的2024年文化旅游产业发展大会，对全市文旅产业大发展作了全面动员和部署。

　　现结合全国旅游业发展的形势，从旅游专业的研究视角，对市建设高品质的高原特色旅游目的地，谈一些初步感受和建议：

　　地处青藏高原腹地，是全球最高的省会级城市，全市下辖3区5县，面积2.96万平方公里，平均海拔3658米，常住人口86.8万。与各省的省会和大城市相比，地处偏远、高原缺氧、交通不便，就决定了入藏客源将以中青年为主，老弱少幼客群不会多，加之西口较少，本地游客量也难与内地省市同日而语；就旅游方式来说，中外游客前来的旅游，主要以观光打卡游、自驾自助游、公务商务之余的顺道游为主，受高原缺氧的影响而很少有度假休闲者，这便形成与东中部地区在客源总量和结构上的明显差异；在旅游资源状况上，拥有大量高品位的旅游资源，而东中部则只剩下一般化资源，中高品位的已开发殆尽，这便决定了旅游开发无需向东中部看齐，无需跟随其节奏和做法，无需舍近求远和弃易求难。

　　旅游应凭借高品位资源和后发优势，充分借鉴旅游发达国家的经验，创新高原旅游的发展模式，坚持“资源是根、特色是本、文化是魂、市场是导向”，避免重蹈内地某些城市旅游开发的覆辙，走出一条重环保、重原生态，轻开发、微开发的路子，确保资金用在旅游发展的刀刃上。包括投资规模、产品类型、文化特色、服务保障，都应从西藏的现实情况出发，首先考虑入藏客流量的大小，坚持以需定供、以销定产、量入为出，慎重对待大投资、大项目，慎重对待人造景观建设，慎重对待各种旅游园区开发。

　　方案提出组建“市旅游发展委员会”，由市委市政府、涉旅部门、县区和市属企业主要领导组成，这抓到了保障旅游发展的关键点。旅游业涉及工作面很宽，关联性和依托性很强，全国性的一条成功经验是，必须建立运转高效的旅游领导与协调机制。

　　这一机制要有必要的决断、协调和督办功能，能够灵活高效的运转，解决旅游发展的障碍和难题。如旅游开发应实行“点状供地”，浙江省已有大量的实践探索；涉旅项目的立项审批，文旅部门应有主导性意见；高速公路出入口的开设，应尽量助力旅游发展，以方便前往旅游景区；文旅市场的质量与秩序监管，应建立良好的联合执法机制；对民宿经营者所需的各类证照，应快速给予办齐。

　　近些年，对外的“铁公机”大交通都已具备，但旺季和个别时段运力仍显不足，随着旅游市场的快速发育，需要预作谋划与拓展。进出的青藏线卧铺票常年紧俏，提前半个月都难订到。入藏航班总体不多，北京到每天3班，与多数省会城市每天1班、有的还未有直航，“五一”期间返京航班就出现机票售罄。当然，个别时候也有因上座率少而临时取消航班的情况。

　　自驾是入藏旅游的重要渠道，虽表面看来花费不多、贡献不大，但有利于输送客源、宣传，应针对性做好服务和保障。除了提升就地租车和异地还车便利，还应加大租车选择余地（如品牌、类型，包括摩托车、电动自行车），搞好租车市场的诚信经营，如租车格式合同是否对消费者公平合理；加强智慧旅游建设，新建道路和旅游设施要及时在导航平台更新，提升旅游查询和路线导航能力；建设一批与国际接轨的露营地、停车场，加强水电、厕所、洗浴、商品、蔬菜供应，增加沿线加油站、充电桩密度，增设无人售货设备（售卖油、食物、商品），降低人工值守成本。客源与交通运力的对应配置，是一个类似“鸡与蛋”的古老哲学命题，市场发育与人为助力也是重要因素，只有未雨绸缪、超前谋划，才能保持充足的运力，确保游客进得来、回得去。

　　方案明确“探索建设高原旅游供氧保障体系”，计划编制《高原旅游供氧保障建设方案》、《高原旅游供氧服务标准》,按照“试点探索、分期推广”的思路,构建高原旅游供氧保障体系。这对入藏旅游者来说，既可消除普遍性的心理障碍，也能较大程度缓解高原反应问题。因此，把供氧列为高原旅游的“第七要素”，对于降低入藏旅游的门槛、提升入藏旅游的舒适度，是便利旅游的开拓性、创新性、福音性之举。一旦高原旅游供氧体系得以建。